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Cumbre Mundial sobre Desarrollo Social
Copenhague,
6 al 12 de marzo de 1995
Introducción
/ Cumbre Social + 5 / Seguimiento
y actividades preparatorias /
Eventos previos a la Sesión Especial / Foro
Ginebra 2000 / Enlaces
Introducción
La Cumbre
Mundial sobre el Desarrollo Social aprobó una Declaración
Política con diez compromisos sobre Desarrollo Social
y un Programa
de Acción. La primera obliga a los gobiernos a crear
un entorno que permita el desarrollo social y a asegurar que los
programas de ajuste estructural incluyan la erradicación
de la pobreza, la generación de pleno empleo y la integración
social.
El Programa
de Acción recomendó que el 20 por ciento de la ayuda
al desarrollo se destine a satisfacer necesidades básicas,
en tanto que el país receptor se comprometa a destinar el
20 por ciento de su presupuesto a fines sociales. También
se propuso que los países desarrollados destinen el 0,7 por
ciento de su Producto Interno Bruto (PIB) a la ayuda al desarrollo.
Cada Estado se comprometió a presentar un plan nacional de
erradicación de la pobreza antes de 1996.
En la Cumbre,
cuyo Secretario General fue Juan Somavía, embajador de Chile
ante la ONU, participaron 186 gobiernos y 811 ONG (2.315 personas).
En el Foro paralelo de ONG estuvieron presentes alrededor de 4.500
representantes.
Cumbre
Social + 5
Sesión Especial de la Asamblea General
"Más allá de la Cumbre Mundial para el Desarrollo
Social: Logrando un Desarrollo Social para Todos en un Mundo Globalizado"
Lugar: Ginebra,
Suiza.
Fecha: 26 al 30 de junio del 2000.
Participantes: Gobiernos, ONG y agencias de Naciones Unidas.
Antecedentes:
En una resolución del 22 de diciembre de 1995, la Asamblea
General de Naciones Unidas ratificó la Declaración
de Copenhague y el Programa de Acción adoptados el 12 de
marzo de 1995 en la capital danesa. En la misma resolución,
la Asamblea decidió realizar una Sesión Especial en
el año 2000 para llevar a cabo una revisión global
y una evaluación de la aplicación de los acuerdos
de la Cumbre, así como para considerar nuevas acciones e
iniciativas.
Objetivos:
El propósito de la Sesión Especial de la Asamblea
fue revisar las acciones realizadas desde la Cumbre de Copenhague
e identificar nuevas iniciativas y propuestas.
El eje central
de la Sesión Especial fue el informe titulado "Un mundo mejor
para todos" presentado por el Secretario General de la ONU, Kofi
Annan, y suscrito por el Banco Mundial, el Fondo Monetario Internacional
y la Organización de Desarrollo y Cooperación Económica.
Este documento
plantea reducir a la mitad, de aquí al año 2015, la
proporción de personas que viven en la pobreza extrema; asegurar
la enseñanza primaria a todos los niños y niñas
del planeta; disminuir en dos terceras partes la tasa de mortalidad
infantil, y en tres cuartas partes la mortalidad materna, y asegurar
servicios de salud reproductiva para quienes lo necesiten. A su
vez, hasta el 2005, se propone avanzar hacia la igualdad entre los
géneros, y "dar poder a las mujeres".
Según
analistas internacionales, en la práctica, la propuesta de
la Cumbre Social + 5 consistió en ratificar, casi de manera
textual, muchos de los objetivos ya definidos en la Cumbre de Copenhague,
lo que prueba que el período 1995-2000 ha sido un lustro
perdido en el combate contra la pobreza.
Una respuesta
crítica a este informe provino de los representantes de más
de 80 ONG y redes de diversas partes del mundo que participaron
en el Foro de ONG, quienes responsabilizaron de la situación
de pobreza a las instituciones financieras internacionales, principalmente.
Las críticas alcanzaron a Naciones Unidas por avalar las
políticas de esas instituciones, advirtiendo que la situación
planetaria es hoy mucho peor que en 1996.
La presencia
de las mujeres en Ginebra fue preponderante a través de la
participación de redes como la Red de Educación Popular
con Mujeres, REPEM y Mujeres para un Desarrollo Alternativo, DAWN
(por sus siglas en inglés), que presentó el documento
titulado "Marketisation of Governance", de ONG feministas y organizaciones
sociales de mujeres ligadas a la Marcha Mundial de Mujeres 2000.
Estas organizaciones
y redes organizaron el taller "Mujeres y mundialización"
y produjeron el documento titulado "La mundialización es
capitalista, neoliberal y sexista".
La resolución
final del Foro alternativo ratificó el compromiso con la
causa de las mujeres y sus movilizaciones a través del documento
"Otro Mundo es Posible".
Seguimiento y actividades preparatorias a Cumbre
Social + 5
El Consejo Económico
y Social de Naciones Unidas (ECOSOC) decidió en 1996 que
la Comisión para el Desarrollo Social tuviera la principal
responsabilidad en el seguimiento de los acuerdos de la Cumbre.
También adquirieron ese compromiso la Asamblea General y
equipos interinstitucionales de Naciones Unidas.
Para organizar
la Sesión Especial, la Asamblea General creó un Comité
Preparatorio abierto a la participación de todos los Estados
miembros de la Organización de Naciones Unidas, así
como a sus agencias especializadas y a la presencia de observadores.
El Comité Preparatorio invitó a organizaciones de
la sociedad civil y del sector privado a jugar un rol activo en
todo el proceso preparatorio de la Sesión Especial de la
Asamblea General. Además, este Comité instó
a esas organizaciones a realizar eventos paralelos y a trabajar
para que los gobiernos incluyeran representantes de esas organizaciones
en sus procesos nacionales preparatorios, así como en las
delegaciones a la sesiones del Comité Preparatorio y a la
propia Sesión Especial.
Principales eventos previos a la Sesión Especial
Nueva York,
17 al 28 de mayo de 1999
Primera reunión del Comité Preparatorio:
- Se acordó
pedir a los gobiernos la entrega de informes nacionales, incluyendo
los planes de acción implementados en ese sentido. Basado
en esos informes, así como en otras fuentes, se evaluó
la aplicación de los acuerdos de la Cumbre y se identificaron
obstáculos, éxitos y lecciones aprendidas. En la
reunión que el Comité Preparatorio realizó
el año 2000, se presentó un informe global al respecto.
- Se propuso
publicar a comienzos de ese año el reporte cuatrienal sobre
la situación social mundial.
- Se consideró
que la base de discusión apropiada para la Sesión
Especial estaría dada por los diez compromisos acordados
en Copenhague:
- Crear
un entorno económico, político, social, cultural
y legal nacional e internacional que posibilite a la gente
a lograr el desarrollo social;
- erradicar la
pobreza absoluta en el mundo mediante decisivas acciones
a nivel nacional y la cooperación internacional estableciendo
una fecha a ser puesta por cada país;
- promover la
meta de pleno empleo;
- favorecer la
integración social impulsando sociedades estables,
seguras y justas basadas en la protección de los
derechos humanos;
- alcanzar la
equidad y la igualdad entre mujeres y hombres;
- lograr
un acceso universal y equitativo a una educación
y atención primaria de calidad;
- acelerar el
desarrollo de Africa y de los países menos desarrollados;
- asegurar que
los programas de ajuste estructural incluyan objetivos de
desarrollo social;
- incrementar
y usar más eficientemente los recursos destinados
al desarrollo social; y
- fortalecer la
cooperación para el desarrollo social a través
de Naciones Unidas y otras instituciones multilaterales.
30 de junio
de 1999
Entrega al Secretario General de la Organización de Naciones
Unidas de los informes nacionales sobre la implementación
de los compromisos asumidos en Copenhague.
30 agosto
al 3 de septiembre de 1999
Consultas informales entre sesiones del Comité Preparatorio.
1 de Enero
del 2000
El Secretariado de Naciones Unidas debía recibir informes,
estudios y documentación requerida desde el sistema de Naciones
Unidas y otras organizaciones sobre el estado de la aplicación
de los acuerdos de Copenhague y propuestas de acción. Un
resumen de todo ello circularía a fines de enero.
8 al 18 de
febrero del 2000
Trigésimo
octava sesión de la Comisión de Desarrollo Social
para hacer una revisión general de la puesta
en práctica de las conclusiones de la Cumbre Social.
21 al 25
de febrero del 2000
Segundo encuentro entre sesiones del Comité Preparatorio
para considerar un nuevo borrador del presidente del comité
y el resumen de los insumos proporcionados por el sistema de Naciones
Unidas para preparar y revisar el borrador del texto que prepara
el Comité.
Marzo del
2000
Presentación del borrador del texto revisado del presidente
del Comité Preparatorio, incorporando el trabajo realizado
entre sesiones y el de la Comisión de Desarrollo Social.
Nueva York,
3 al 14 de abril del 2000
Segunda sesión del Comité Preparatorio, con el fin
de preparar las propuestas finales para la Sesión Especial.
Foro Ginebra 2000
Fecha:
26 al 30 de junio de 2000.
Lugar: Ginebra, Suiza.
Este Foro,
en
el que participaron 2890 representantes de ONG, fue un espacio en
el que la sociedad civil compartió experiencias y reflexiones
mediante paneles y talleres. También realizó su propio
balance acerca del desarrollo del Programa de Acción aprobado
por los gobiernos cinco años antes en Copenhague, intentando
buscar abordajes nuevos e innovadores en el desarrollo de políticas
sociales y económicas.
Concurrieron
representantes de Organizaciones No Gubernamentales (ONG), diversos
grupos ciudadanos, organizaciones profesionales, agrupaciones gremiales,
sindicatos, académicos y parlamentarios, así como
organizaciones intergubernamentales y delegaciones de gobierno.
El Foro, que
incluyó conferencias, paneles, talleres, encuentros diversos,
locales de exhibición de libros, videos, presentaciones,
se realizó en el distrito internacional de Ginebra, cercano
a la sede de Naciones Unidas, donde se efectuó la Sesión
Especial de la Asamblea General.
Enlaces
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