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II Conferencia Mundial de Derechos Humanos
Viena,
14 al 25 de junio de 1993
Introducción
/ Viena + 5 / Actividades preparatorias
/ Foro Mundial Viena+5 / Principales
conclusiones /
Acuerdos principales de la Sesión Especial de la Asamblea
General / Enlaces
Introducción
La Conferencia
Mundial de Derechos Humanos dio origen a
la Declaración
de Viena y a un Programa de Acción.
Entre sus principales acuerdos está la recomendación
a la Asamblea General de nombrar a un Alto Comisionado para los
Derechos Humanos y a un/a Relator/a
Especial sobre Violencia contra la Mujer
[1], además
del reconocimiento del derecho al desarrollo. Llamó a aprobar
el proyecto de Declaración
sobre la Eliminación de la Violencia contra la Mujer
[2], a
reconocer los derechos de las mujeres como parte integrante de los
derechos humanos fundamentales y, en consecuencia, a considerar
la violencia contra las mujeres como una violación de sus
derechos humanos. Este enfoque integral de los derechos humanos
fue considerado como uno de los mayores logros del movimiento de
mujeres durante la Conferencia
[3]. El
Programa de Acción estableció que "los derechos humanos
de la mujer y de la niña son parte inalienable, integrante
e indivisible de los derechos humanos universales".
En la Conferencia
participaron 171 gobiernos, y alrededor de 800 ONG. El secretario
general de la Conferencia fue Ibrahima Fall.
El Foro paralelo
de ONG reunió a miles de personas de todo el mundo. Durante
su desarrollo fue presentada la Declaración de los Derechos
Humanos con perspectiva de Género, propuesta por el Comité
de América Latina y el Caribe para la Defensa de los Derechos
de las Mujeres (CLADEM).
Esta indica que "todos los seres humanos tienen derecho a disfrutar
y a ejercer los derechos humanos sin distinción ni discriminación
por razones de raza, etnicidad, edad sexo, orientación sexual,
discapacidad física y mental, idioma, religión, opinión
política, origen nacional, posición económica,
nacimiento, o cualquier otra condición".
En el Foro se
realizó el Primer Tribunal Internacional sobre las Violaciones
de los Derechos Humanos de las Mujeres, actividad que en los años
siguientes inspiraría acciones similares en diversas partes
del mundo logrando un gran impacto en los medios de comunicación.
Viena+5
Sesión Especial de la Asamblea General:
Revisión de la Implementación de la Declaración
y del Programa de Acción de la II Conferencia Mundial sobre
Derechos Humanos
Lugar:
Naciones Unidas, Nueva York.
Fecha: 10 de diciembre de 1998
Participantes: Gobiernos, agencias de Naciones Unidas, ONG
acreditadas.
Antecedentes: En la Declaración de Viena y en el Programa
de Acción adoptados por la Conferencia Mundial de Derechos
Humanos (Viena, 14 al 25 de junio de 1993), se convoca a revisar
los progresos realizados en la aplicación de ambos acuerdos
a los cinco años de su aprobación, en ocasión
del quincuagésimo aniversario de la Declaración
Universal de los Derechos Humanos (10 de
diciembre de 1948).
Objetivos: Evaluar el cumplimiento del Programa de Acción
aprobado por la Conferencia Mundial de Derechos Humanos y proporcionar
un marco adecuado para promover y proteger los derechos humanos
a nivel nacional e internacional.
Actividades preparatorias
Campaña
de Naciones Unidas por los Derechos Humanos de las Mujeres
Desde el 25
de noviembre hasta el 10 de diciembre de 1998, en el marco de la
celebración del cincuentenario de la Declaración Universal
de Derechos Humanos, Naciones Unidas lanzó una campaña
mundial bajo el lema Una
vida sin violencia es un derecho nuestro
. La campaña promovió diversas acciones destinadas
a llamar la atención sobre la violencia contra las mujeres
como una violación a sus derechos humanos. En América
Latina y el Caribe la campaña fue coordinada por la Oficina
de UNIFEM
para la Región Andina, con sede en
Quito, Ecuador [4].
Foro Mundial Viena+5
Fecha:
22 al 24 de junio 1998
Lugar: Ottawa, Canadá.
Foro Internacional
de ONG que examinó la situación general de los derechos
humanos en el mundo cinco años después de la Conferencia
de Viena. Asistieron 250 representantes de 150 ONG, grupos sociales
y pueblos indígenas de todas partes del mundo.
El Foro emitió
una declaración final -Declaration and Programme of Action
Vienna Plus Five Review- que analizó los éxitos, los
fracasos y los nuevos desafíos encontrados desde la conferencia
de Viena, y un informe de los grupos de trabajo creados dentro del
Foro.
La Declaración
enfatizó el acuerdo unánime entre las ONG de no renegociar
en el proceso de Viena+5 los temas siguientes:
- Todos los derechos
humanos -civiles, culturales, económicos, políticos
y sociales- son universales, indivisibles, interdependientes e
interrelacionados
- Los derechos
humanos de las mujeres y de las niñas son inalienables,
integrales y parte indivisible de los derechos humanos universales.
- La protección
y promoción de los derechos humanos y libertades fundamentales
debe ser considerado el primer objetivo por Naciones Unidas en
concordancia con sus propósitos y principios.
- La ampliación
de la cooperación internacional en el campo de los derechos
humanos es esencial para el logro de los objetivos de Naciones
Unidas.
- La democracia,
la justicia, el desarrollo y el respeto por los derechos humanos
y las libertades fundamentales son interdependientes y y se refuerzan
recíprocamente.
- El derecho
al desarrollo es una parte integral y fundamental del sistema
de derechos humanos.
Principales conclusiones
Las principales conclusiones de los participantes
sobre el progreso hecho desde la Conferencia de Viena, fueron las
siguientes:
- Se reafirmó
la importancia de los derechos económicos, sociales y culturales
y la necesidad de mejorar su puesta en práctica. La primacía
de los derechos humanos debería ser el marco de todos los
acuerdos internacionales y la base de los convenios bilaterales
y multilaterales, incluyendo los de comercio, financiamiento e
inversión.
- Se plantearon
una serie de recomendaciones a nivel nacional e internacional
para fortalecer el trabajo relacionado con los derechos de las
mujeres y de las niñas logrado en las conferencias de Viena,
Cairo y Beijing; la importancia de la perspectiva de género
en todo el trabajo sobre derechos humanos; la violencia contra
las mujeres y las niñas en la vida pública y privada;
el derecho a la salud de las mujeres, incluyendo la salud sexual
y reproductiva y la protección de su integridad física.
- Se expresó
alarma por la ausencia de protección de los derechos humanos
de los defensores de éstos y pidió a la Sesión
Especial de la Asamblea General adoptar la Declaración
sobre los Derechos de los Defensores de los Derechos Humanos.
- Se urgió
a los Estados a cumplir con sus compromisos relacionados con sancionar
la impunidad; a restringir el uso de los Estados de Emergencia;
a evitar el uso de jurisdicciones especiales militares y policiales
al investigar las violaciones a los derechos humanos por agentes
del Estado, y a crear mecanismos efectivos para asegurar la responsabilidad
de los actores estatales y no estatales por sus violaciones de
los derechos económicos, sociales y culturales. El Foro
urgió a la creación de un Tribunal Penal Internacional
con todos los atributos de una corte -independencia, autonomía,
entre otros- el cual debería adoptar la perspectiva de
género en su funcionamiento, así como promover un
equilibrio de género entre su personal y una aproximación
sensible al género durante las investigaciones y en la
protección de testigos.
- Se deploró
la continuación del uso sistemático de la tortura
en varias partes del mundo. El Foro centró sus recomendaciones
en legislaciones que la prohiban, y propuso medidas concretas
para prevenirla y asegurar reparaciones a las víctimas.
- Se identificaron
varias áreas de preocupación, entre ellas las personas
desplazadas al interior de un país; el fracaso del sistema
internacional de refugiados para enfrentar la mayoría de
las causas de la migración forzada, y el hecho de que los
países del Sur absorban un número desproporcionado
de refugiados mientras el Norte busca maneras de evadir esta responsabilidad,
así como los abusos de los derechos humanos de las mujeres
en algunos procedimientos relacionados con el asilo y la migración.
- Se destacaron
los desastrosos efectos de la globalización económica
en los derechos de los trabajadores y las trabajadoras, quienes
ya no tienen garantizado un medio ambiente saludable ni su calidad
de vida. El Foro llamó a reforzar los derechos de los y
las trabajadores/as mediante convenciones internacionales sobre
trabajo y sobre derechos humanos. Pidió también
a Naciones Unidas la adopción de programas de seguimiento
para asegurar la protección básica de los derechos
de todos/as los y las trabajadores/as, sindicalizados/as o no.
- Se indicó
que la situación de las niñas y los niños
se ha deteriorado desde la Conferencia de Viena, por lo que llamó
a todos los países a cumplir con la Convención de
los Derechos del/a Niño/a, así como a adoptar la
Declaración de la Cumbre Social y la Declaración
de Viena.
- Se llamó
a adoptar la Declaración sobre Pueblos Indígenas
y se propuso que ésta llegue a ser una convención
antes que finalice la Década
Internacional de los Pueblos Indígenas del Mundo
(1994-2004), y que Naciones Unidas establezca un Foro Indígena
permanente como parte de su sistema.
- El Foro también
declaró que las personas discapacitadas desean participación,
igualdad y justicia social y llamó a prevenir las causas
que provocan la mayoría de las discapacidades como la guerra,
la tortura y la violencia.
- El Foro recomendó
medidas para terminar con las diferentes formas de discriminación
debido a la orientación sexual de hombres o mujeres.
- Se destacó
que los Estados deberían proveer educación pública
sobre los derechos humanos, así como entrenamiento sobre
el tema a funcionarios; la ONU debería fiscalizar
la aplicación de estas medidas acordadas en varios tratados
y declaraciones.
- Se urgió
a la ONU a convocar a una conferencia mundial sobre comunicaciones
con la participación de la sociedad civil con el objetivo
de analizar el derecho a comunicar.
- Finalmente,
el Foro pidió a Human
Rights Internet (HRI) proveer los servicios
adecuados para facilitar el seguimiento de los acuerdos del Foro
Internacional Viena+5.
Cumbre de
los Defensores de Derechos Humanos
Una reunión
internacional de personas y organismos defensores de los derechos
humanos de todo el mundo en el Palacio de Chaillot en París,
aprobó la Declaración de París durante la semana
del 10 de diciembre. Su objetivo fue analizar los problemas que
han confrontado los defensores de los derechos humanos durante su
labor. Participaron más de 300 personas defensoras de los
derechos humanos de todo el mundo, así como representantes
de las principales ONG dedicadas a la defensa de los derechos humanos
(Amnistía
Internacional, Federación Internacional
de las Ligas de los Derechos Humanos, France-Libertés, Movimiento
Internacional Cuarto Mundo).
Acuerdos principales de la Sesión Especial
de la Asamblea General
- Reafirmó
que los derechos humanos y las libertades fundamentales son inherentes
a todos los seres humanos, que su promoción y su protección
incumben en primer lugar a los gobiernos, y que todos los derechos
humanos son universales, indisociables, interdependientes e íntimamente
vinculados.
- Señaló
que la Declaración y el Programa de Acción de Viena,
deben traducirse en acciones eficaces de parte de los Estados,
de los órganos y organismos competentes de la ONU y de
las organizaciones involucradas, incluidas las organizaciones
no gubernamentales.
- Se congratuló
de las medidas tomadas durante los últimos cinco años,
tanto a nivel nacional como internacional, para hacer efectivas
las recomendaciones de la Conferencia de Viena. No obstante, señala
su profunda preocupación por la brecha considerable que
subsiste aún entre las promesas de derechos humanos y su
promoción y protección y las negaciones y violaciones
a los derechos humanos, incluido el derecho al desarrollo.
- Reafirmó
el importante papel desempeñado por las ONG en la promoción
de todos los derechos humanos y en las actividades humanitarias
a nivel nacional, regional e internacional.
- Tomó
nota del informe del Alto Comisionado de los Derechos Humanos
sobre la aplicación de la Declaración y el Programa
de Acción de Viena y declaró estar resuelta a actuar
en favor de su realización.
- Recibió
favorablemente las conclusiones concertadas del Consejo Económico
y Social sobre el seguimiento y la aplicación de la Declaración
y el Programa de Acción de Viena y solicitó que
sean plenamente aplicadas.
- Reafirmó
que ambos documentos constituyen une base sólida para tomar
nuevas iniciativas de parte de los Estados, Naciones Unidas y
otros organismos, así como por instituciones nacionales
y ONG para asegurar la realización de todos los derechos
humanos en el respeto a las recomendaciones de la Conferencia
de Viena, y decidió proseguir el examen de este tema en
su sesión de 1999.
- Aprobó
simbólicamente la Declaración sobre los Derechos
de los Defensores de los Derechos Humanos.
Enlaces
Notas
[1]
Ambos
cargos fueron aprobados posteriormente por la Comisión de
Derechos Humanos de la ONU.
[2]
Aprobada
por la Asamblea General de la Organización de Naciones Unidas
el 1 de diciembre de 1993.
[3]
En
marzo de 1994, la Comisión de Derechos Humanos de Naciones
Unidas mediante una resolución acordó integrar los
derechos de la mujer dentro de los mecanismos de derechos humanos
del sistema de la ONU.
[4]
En
la campaña también participaron la División
Regional para América Latina y el Caribe del Programa de
Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), el Fono de Población
de Naciones Unidas, el Programa Conjunto de Naciones Unidas sobre
el VIH/SIDA (ONUSIDA), el Fondeo de Naciones Unidas para la Infancia
(UNICEF), la Oficina del Alto Comisionado de Naciones Unidas para
los Derechos Humanos (UNHCHR), la Comisión Económica
para América Latina (CEPAL).
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